惠农区森林资源保护发展工作，在区政府的领导下和上级林业部门的指导下，认真贯彻林业法律法规及方针政策，从强化森林资源培育和保护、林地林权管理、加强林政基础设施建设等方面入手，有效地保护发展和合理利用了我区森林资源，圆满完成了年度森林资源保护和发展目标任务，实现了森林资源持续稳定增长。现就2016年森林资源保护发展工作总结如下：

    一、2016年工作完成情况

    （一）森林资源培育

截止2016年我区森林资源保有量 12.1万亩，森林覆盖率9.6 % ，森林蓄积量67445立方米，2016年造林绿化面积完成0.21万亩，森林抚育完成1万亩。

    （二）森林资源保护

    惠农区公益林管护面积达到12.1万亩，其中国家级9.8万亩，地方级2.3万亩。

    1、森林防火。对辖区内所有林木进行定期巡查，节假日安排森林防火值班人员进行值班，给各乡镇林场配备森林防火物资，全年无森林火灾发生。

    2、林业有害生物防治。全面实施了林业有害生物防治可持续战略，使我区林业有害生物成灾率控制在3.97‰，我区防治面积为16845亩，无公害防治面积14530亩，无公害防治率为86.26%，测报准确率为92.27%。签发产地检疫合格证36份 ，检疫苗木面积达4768.9亩，726.12万株，种苗产地检疫率为100%。签发调运检疫证书52份，检疫苗木96.74万株。春季造林期间复检绿化用苗45.66万株54个品种。办理植物检疫要求书2份，并对1个苗木违规调运商进行了处罚。
    （三）森林采伐管理

    截止目前，全区共办理林木采伐许可证3份，实际采伐林木56立方米。

    森林采伐管理。实行网上办证，各乡镇采伐证核发员都严格按照《宁夏森林采伐技术规程》，认真填写和网上送审采伐申请表，经审核后，核发林木采伐许可证。落实采伐监督管理，各乡镇林业站人员进行监督。

    （四）林地林权管理

    惠农区林地保有量27.1万亩。林权中心接待林权办理、及林改政策咨询30人次，办理林权登记5宗，林权登记6156亩（包括林权初始、变更、流转、遗失补证面积），没有发生林权纠纷。按照《森林法》及《森林法实施条例》，按程序对对全区征占用林地进行了审核和上报自治区无林业厅实施报批，全年审核报批征占用林地申请6宗,办理审核同意书6份，共征占用林地 411.2公顷。

    （五）野生动植物保护

    对辖区内的古树名木及珍惜植物四合木周围安装围栏、标示牌，安排护林员定期进行巡护。并建立古树名木档案，定期进行检查管理。

    我区成立了野生动物疫源疫病监测工作领导小组，制定了野生动物疫源疫病应急预案。在野生鸟类集中区域黄河湿地、高庙湖湿地和惠泽湖三处设立了监测点，指定专人，加强巡护和观察，及时掌握野生动物活动、集群情况和死亡数量等基本信息，监测人员按照相关要求定时、定点的对疫源疫病情况进行监测上报，在一般情况下实施日报制度。对集贸市场定期检查没有发现贩卖野生动物的情况，协助乡镇林业站对受伤的野生动物进行救助并放归大自然。并且通过发文向社会公布了举报电话。

    （六）林政基础设施建设

    林政管理机构。我区没有森林公安派出所，林政执法授权惠农区林木检疫站负责办理

    加大木材市场检疫执法，在市园林管理局、市森林公安分局、惠农区工商局配合下对惠农区境内木材市场实施检疫检查，共计检查木材加工企业5家，共计检查木材23立方米。

    林业工作站建设情况。现有林业工作站6个，林业站专业技术人员12人，配备电脑、打印机、档案柜等基础工作设备，并且发放森林防火物资、有害生物防治设备及农药等。定期对乡镇林业站人员进行培训，加强业务知识。

    （七）依法行政及林业行政执法

    推行政务公开。林业法律法规种类多、涉及面广，关系到群众切身利益，为做到依法行政、文明执法，我局坚持公开、公正、公平、便民的原则，对现行的有关行政许可及审批事项进行了全面的清理，对林业行政执法依据、林业行政执法程序、执法职权、林业行政许可审批项目及审批依据、审批内容、审批机关等进行了公示，对林业规费征收的政策规定、标准等实行政务公开，以自觉接受社会监督。
    根据政府法治办的要求，对林业系统行政执法人员及证件进行了培训换发，安排新办执法人员参加自治区林业厅组织的执法人员培训班，并进行了执法考试，领取了执法证。全年共办理林业行政案件3起，其中，滥伐林木2起；毁坏林木案件1起。

    （八）投入保障措施

    为确保惠农区森林资源的进一步保护和利用，成立了惠农区森林资源保护发展领导小组，分管的副区长任组长，领导小组下设办公室，同时还下发了《惠农区森林资源保护发展目标责任制考核奖惩办法》，与各有林单位签订了《惠农区森林资源保护发展目标责任书》，加大了资金投入力度，全年投入5500万元。其中公益林管护资金697.2万元；聘用林场护林人员60人，聘用乡村护林人员23名，管护费22万元；

    二、存在的问题
    （一）农田林网是上世纪90年代栽植树木，造成农作物生长严重受到影响，毁林案件大多是农民，处罚的轻了没有达到警示教育的目的，处罚重了老百姓又负担不起。
    （二）林地的保护和合理利用缺乏认识，随意开垦和违法占用林地的行为时有发生。为保证工程项目建设而忽视了依法利用林地，造成了工程上了马，也违法使用了林地。

    三、2017年工作打算
    2017年,我局将认真履行部门职责，严格按照自治区保护和发展森林资源目标责任状，进一步加强森林资源保护，如期完成年度目标任务，并重点做好以下工作：
    （一）木材采伐管理
    加强《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规的宣传，提高人们按计划凭证采伐林木意识，从源头上加强林木采伐管理。加强对公益林审批程序的监管，加强对伐前设计、伐中监督、伐后验收工作的监管，加强对申请采伐目的和所采伐木材的流向的监管。

    （二）木材流通秩序管理
    定期对各木材经营加工厂点进行资格审查，组织力量对木材来源进行检查，对无证、违法、违规经营加工木材的厂点进行清理整顿，保障全区木材经营加工有秩局面。进一步完善木材经营加工监督机制，完善木材流通监控设备，让木材运输、经营、加工在可控范围内进行，加大对木材运输检查的监管力度。

    （三）严格林地管理
    深入宣传林地保护与利用相关的法律法规及政策，正确引导和督促依法保护和合理利用林地资源，对征占用林地进行初审，适时组织人员进行现场勘验和规划设计。对重点工程建设征占用林地的，积极协助其按规定办理林地占用手续，搞好部门服务。

    （四）严格行政执法监管
    搞好执法人员培训，提高执法人员素质，做到依法执法、规范执法、文明执法。严格行政案件审批，督促各委托执法单位的行政案件定性准确、引用法律法规得当、处罚文书填写规范、处罚程序合法、归档材料完备齐全。